સરકારે સ્પષ્ટતા કરી હતી કે FCRA (વિદેશી ભંડોળ નિયમન) સુધારો બિલ ભારતનો આંતરિક મામલો છે. અન્ય કોઈ દેશને તેના પર ટિપ્પણી કરવાનો અધિકાર નથી.
વિદેશ મંત્રાલયના પ્રવક્તા રણધીર જયસ્વાલે શુક્રવારે દિલ્હીમાં એક પ્રેસ કોન્ફરન્સ યોજી હતી. તેમણે કહ્યું હતું કે યુએસ સહિત વિશ્વભરના ઘણા દેશોમાં વિદેશી ભંડોળ અને વિદેશી યોગદાનને નિયંત્રિત કરવા માટે કાયદા અને નિયમો છે.
ભારતે યુએસ કોંગ્રેસમેન રિલે મૂરની ટિપ્પણીઓનો જવાબ આપ્યો છે. મૂરે 4 ઓગસ્ટના રોજ X ના રોજ લખ્યું હતું કે FCRA બિલ ખ્રિસ્તીઓ પર સીધો હુમલો છે.
FCRA સુધારો બિલ આ વર્ષે બજેટ સત્ર દરમિયાન લોકસભામાં રજૂ કરવામાં આવ્યું હતું અને ચોમાસુ સત્રમાં તેની ચર્ચા થવાની છે. સૂત્રો સૂચવે છે કે અમિત શાહ ચર્ચાનો જવાબ આપી શકે છે.
યુએસ કોંગ્રેસમેનની 4 ઓગસ્ટના રોજની પોસ્ટમાં લખ્યું હતું કે, “જો બિલ પસાર થશે, તો સંબંધો બગડશે.”
યુએસ કોંગ્રેસમેન રાયલી એમ. મૂરે સોશિયલ મીડિયા પર લખ્યું, “ભગવાન ઈસુ ખ્રિસ્તના પુનરુત્થાનના થોડા દાયકા પછી સેન્ટ થોમસ મલબાર કિનારે આવ્યા ત્યારથી ભારતમાં ખ્રિસ્તી ધર્મ અસ્તિત્વમાં છે.”
પરંતુ ખ્રિસ્તી ધર્મના આટલા લાંબા ઇતિહાસ છતાં, ભારતીય સંસદ FCRA (વિદેશી યોગદાન નિયમન) કાયદામાં સુધારો કરવાનું વિચારી રહી છે, જે સરકારને ચર્ચ અને ધાર્મિક સખાવતી સંસ્થાઓ પર નિયંત્રણ મેળવવાની મંજૂરી આપી શકે છે.
આ ખ્રિસ્તીઓ પર સીધો હુમલો છે. જો આ બિલ આગળ વધે છે, તો તે ભારત અને અમેરિકા વચ્ચેના દ્વિપક્ષીય સંબંધો માટે ગંભીર ચિંતાનો વિષય બનશે.
FCRA શું છે, કાયદો શા માટે ઘડવામાં આવ્યો હતો, 2026 માં તે કયા ફેરફારો કરશે? 3 પ્રશ્નો અને જવાબો…
પ્રશ્ન 1: સરકાર FCRAમાં કયા ફેરફારો કરવા માંગે છે અને શા માટે?
જવાબ: વિદેશી યોગદાન નિયમન કાયદો, અથવા FCRA, 1976 માં કટોકટી દરમિયાન ઇન્દિરા ગાંધી સરકાર દ્વારા ઘડવામાં આવ્યો હતો. ઉદ્દેશ્ય: NGO, શૈક્ષણિક સંસ્થાઓ અને ટ્રસ્ટોને ભંડોળ આપીને વિદેશી શક્તિઓને ભારતના આંતરિક બાબતોને પ્રભાવિત કરતા અટકાવવા.
૨૦૧૦માં મનમોહન સિંહ સરકારે અને ૨૦૨૦માં મોદી સરકારે આને વધુ કડક બનાવ્યું. ઉદાહરણ તરીકે, NGO હવે વહીવટી ખર્ચમાં વિદેશી ભંડોળના માત્ર ૨૦% રોકાણ કરી શકે છે, જે અગાઉની ૫૦% મર્યાદાથી વધારે છે. આ ભંડોળ ફક્ત દિલ્હીમાં નિયુક્ત SBI શાખામાં ખાતાઓમાં જમા કરી શકાય છે. પેટા-અનુદાન પર પણ પ્રતિબંધ મૂકવામાં આવ્યો છે, એટલે કે મોટી NGO નાની સંસ્થાઓને ભંડોળ આપી શકતી નથી.
હવે, ૨૦૨૬માં, સરકારે ત્રણ મુખ્ય પગલાં લીધાં છે…
૧. સંસ્થાઓએ તેમના કાર્ય અને ક્ષેત્રને સ્પષ્ટપણે જણાવવું પડશે: કયા ચોક્કસ હેતુ માટે અને કયા રાજ્ય અથવા કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશમાં વિદેશી ભંડોળનો ઉપયોગ કરવામાં આવશે. આ નોંધણી પ્રમાણપત્ર પર જણાવવામાં આવશે. અગાઉ, સામાજિક અને ધાર્મિક જેવી વ્યાપક શ્રેણીઓ સ્પષ્ટ કરવામાં આવી હતી. આ નિયમ જૂન ૨૦૨૬માં અમલમાં આવ્યો હતો.
૧. ૨. ધાર્મિક પરિવર્તનને પ્રેરિત કરવા માટે વિદેશી દાનનો ઉપયોગ કરવામાં આવશે નહીં: જ્યારે ધાર્મિક પ્રવૃત્તિઓની સૂચિ વિવિધ પ્રવૃત્તિઓ, જેમ કે પૂજા સ્થાનો બનાવવા, ધાર્મિક શિક્ષણનું સંચાલન કરવા અને ધાર્મિક મેળાવડા યોજવા માટે પરવાનગી આપે છે, ત્યારે વિદેશી ભંડોળનો ઉપયોગ અન્ય લોકોનું ધર્માંતરણ કરવા માટે કરવામાં આવશે નહીં. આ નિયમ જૂન 2026 માં પણ અમલમાં આવ્યો.
- જો નોંધણી મંજૂર ન થાય, તો મિલકત સત્તામંડળ તેનું સંચાલન કરશે: જો કોઈ સંસ્થાની FCRA નોંધણી સમાપ્ત થાય છે, રદ કરવામાં આવે છે અથવા રદ કરવામાં આવે છે, તો વિદેશી દાનથી મેળવેલી તેની મિલકતોની સુરક્ષા, સંચાલન અને જાળવણી સરકાર દ્વારા નિયુક્ત સત્તામંડળ દ્વારા કરવામાં આવશે. FCRA સુધારા બિલમાં આ મુખ્ય જોગવાઈ શામેલ છે. આ બિલ 25 માર્ચે લોકસભામાં રજૂ કરવામાં આવ્યું હતું અને હજુ પણ સંસદમાં પસાર થવા માટે બાકી છે.
સરકારે સુધારા બિલ રજૂ કરતી વખતે દલીલ કરી હતી કે આ ફેરફારો FCRA માં કાર્યકારી ખાલી જગ્યાઓ ભરવા માટે કરવામાં આવી રહ્યા છે. અત્યાર સુધી, કોઈ સ્પષ્ટ કાયદો નહોતો કે જ્યારે કોઈ સંસ્થાની નોંધણી રદ કરવામાં આવે અથવા રદ કરવામાં આવે ત્યારે વિદેશી દાનથી મેળવેલી મિલકત અને બાકીના ભંડોળનો વારસો કોણ મેળવશે. નિયુક્ત સત્તામંડળ આ ખાલી જગ્યા ભરે છે. સરકારે જણાવ્યું હતું કે તેનું લક્ષ્ય સંપૂર્ણ પારદર્શિતા, જવાબદારી અને રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા છે.
જવાબ: સુધારા બિલ અંગે ત્રણ ચિંતાઓ છે…
- વર્ષો જૂની જમીન ગુમાવવાનો ડર
જો NGO નોંધણી નવીકરણ માટે સમયસર અરજીઓ સબમિટ નહીં કરે અથવા ગૃહ મંત્રાલય દ્વારા તેમની અરજીઓ નકારવામાં આવે, તો મિલકત સરકાર દ્વારા નિયુક્ત અધિકારી પાસે જશે. NGO ને ડર છે કે આનાથી તેમણે વર્ષોથી બનાવેલા માળખાને નુકસાન થશે.
કેથોલિક બિશપ્સ કોન્ફરન્સ ઓફ ઈન્ડિયા (CBCI) એ ગૃહમંત્રી અમિત શાહ સમક્ષ બિલ અંગે ચિંતા વ્યક્ત કરી છે. તેમનું કહેવું છે કે NGO કામગીરી સંબંધિત ફોર્મ ભરવામાં નાની ભૂલો સામાન્ય છે. આવી ભૂલો માટે લાઇસન્સ રદ કરવા અથવા મિલકત જપ્ત કરવા જેવી કડક કાર્યવાહી ન કરવી જોઈએ. આવી કાર્યવાહી ફક્ત રાષ્ટ્ર વિરોધી પ્રવૃત્તિઓ માટે જ થવી જોઈએ.
એવી પણ આશંકા છે કે નિયમો એવા સંગઠનોને લાગુ પડશે જેમના લાઇસન્સ વર્ષો પહેલા સમાપ્ત થઈ ગયા છે. જો કે, ગૃહમંત્રી શાહે સ્પષ્ટપણે જણાવ્યું હતું કે આ સુધારાઓ પૂર્વવર્તી રહેશે નહીં, એટલે કે તે જૂના કેસોને લાગુ પડશે નહીં.
ગૃહમંત્રી અમિત શાહે જુલાઈમાં કેથોલિક બિશપ્સ કોન્ફરન્સ ઓફ ઈન્ડિયા (CBCI) ના સભ્યો સાથે મુલાકાત કરી હતી અને તેમને ખાતરી આપી હતી કે FCRA સુધારો બિલ ખ્રિસ્તીઓ વિરુદ્ધ નથી.
ગૃહમંત્રી અમિત શાહે જુલાઈમાં કેથોલિક બિશપ્સ કોન્ફરન્સ ઓફ ઈન્ડિયા (CBCI) ના સભ્યો સાથે મુલાકાત કરી હતી અને તેમને ખાતરી આપી હતી કે FCRA સુધારા બિલ ખ્રિસ્તીઓ વિરુદ્ધ નથી.
પ્રશ્ન 3: શું સરકાર તેને પસાર કરી શકશે?
જવાબ: FCRA સુધારા બિલ એક સામાન્ય બિલ છે. તેને પસાર કરવા માટે ફક્ત સાદી બહુમતી, એટલે કે, ગૃહમાં હાજર અને મતદાન કરતા સભ્યોના 50% + 1 ની જરૂર પડે છે.
લોકસભામાં 543 સભ્યો છે. 3 બેઠકો ખાલી છે. જો બધા સભ્યો હાજર હોય, તો 271 મતો માટે બહુમતી જરૂરી છે. NDA પાસે હાલમાં 318 બેઠકો છે.
